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在海南自由贸易试验区自由贸易港的建设中,抓住历史机遇,谋求“椰树”高质量发展
————学习《中共海南省委关于高标准高质量建设全岛自由贸易试验区 为建设中国特色自由贸易港打下坚实基础的意见》的体会
  来源: 发布时间:2019-09-11 作者:何宜昌 【字体:

在全省上下掀起学习、贯彻、落实4月13日海南省委七届六次全会审议通过的《中共海南省委关于高标准高质量建设全岛自由贸易试验区 为建设中国特色自由贸易港打下坚实基础的意见》(以下简称意见)的热潮中,王光兴总裁政治敏感性强,政治站位高,迅即组织近200名中层以上骨干,在创新传承培训集中学习。现将我学习的肤浅体会与大家分享。

一、对《意见》出台背景的认识。

1、交出一年以来蹄疾步稳开局良好的答卷。

在习近平总书记发表“4.13”重要讲话和中央12号文件一周年之际,省委出台《意见》的主要目的就是要向党中央、全国人民有个交代,一年来,学习、贯彻、落实习总书记“4.13”重要讲话和中央12号文件,在海南自贸试验区建设中“蹄疾步稳,开局良好”。海南以制度创新为核心,实施了12个先导性项目,开展招商与招才行动,打造法治化、国际化、便利化的营商环境。据悉,海南自贸试验区总体方案确立的试点任务实施率超过60%,12个先导性项目取得积极的进展,已经总结形成13项制度创新案例。制度创新、营商环境改善为海南的发展带来新的活力。一年引进30家总部企业落户海南,其中海口22家、三亚8家。2018年新增市场主体14.4万户。引进各类人才6.1万人。自2018年11月以来,海南已有三批建设项目378个,总投资1857亿元集体开工,签约的项目195个,总投资2859亿元。

2、为了进一步提高认识,统一思路,鼓足干劲。

一年来,海南改革开放备受国内外广泛关注,海南建设自贸区怎么干,干的怎样,全国人民对海南自贸区建设发展充满期待。也有一些人对海南能不能建设自贸区存在疑虑,认为海南基础薄弱经济落后,缺少资金和人才。加上历史原因,如“海南洋浦风波”、“海南汽车事件”、海南8次调整发展规划、海南房价三起三落等,正是基于这样的考虑,很有必要,海南省委出台《意见》,进一步提高认识,统一思路,鼓足干劲。

二、《意见》政治站位高,重点突出,举措务实,政策含金量高,为加快建设自贸区自贸港打下坚实基础。

1、海南建设自由贸易试验区的最终目的是建设中国特色的自由贸易港。

全国现有12个自贸试验区,只有海南这个自贸区的最终目标是建设自贸港。中央12号文件提出,第一步海南全岛建设自贸区,赋予现行自贸区试点政策,2018年-2020年三年自贸区取得重要进程;第二步探索实行符合海南发展定位的自贸港政策,并明确2025年自贸港制度初步建立。这是中央给海南建设自贸区和自贸港的进程时间表。2018年11月5日习近平总书记讲话中明确提出加快探索建设中国特色自贸港进程。中央推进海南全面深化改革开放领导小组已启动了《中国特色自贸港总体方案》的起草工作。在今年两会上,海南自贸港法被正式提上国家立法日程。这是具有深远意义的大事,将为探索建设中国特色的自由贸易港提供基础性、根本性的法制保障。

2、在部分园区和行业试行零关税、低税率。

省委书记刘赐贵在《意见》的说明中指示,“非常有必要在部分园区和行业压茬试行零关税、低税率等自贸港的核心政策,这样有利于分步骤、分阶段探索自贸港政策和体制体系,实现自贸区和自贸港建设无缝对接,同时也能更好地增强市场预期,破解海南对企业吸引力不够,市场主体少等问题”。

3、把空港和海港建设作为重中之重着力打造四个小时八个小时飞行经济圈和海港贸易新通道。

海南作为一个岛屿型经济体,想和世界联通,需要有四通八达的交通网,要打造面向太平洋和印度洋的重要对外开放门户,推动海南与“一带一路”沿线国家和地区开展合作交流奠定联通基础,必须着力打造四小时八小时飞行经济圈,可以覆盖大洋洲、亚洲、欧洲和非洲将洋浦打造成国际陆海贸易新通道,服务“一带一路”的战略安排。海南全面开放的格局形成,将成为世界航空枢纽和海航枢纽,极大提升海南的国际竞争力和影响力。

4、以发展旅游业、现代服务业、高新技术产业为主导,做优做强十二个重点产业,推动传统优势产业转型升级,为建设美好新海南提供加速度。旅游业包括:高水平建设国际旅游消费中心,今年3月中旅集团总投资110亿元的海口市国际免税城全面开工。用好用足离岛免税购物政策;实施琼港游艇自由行,加快发展邮轮产业,创新体育彩票品种和玩法(含赛马竞技博彩业),创新国家全城旅游示范区和国家体育旅游示范区。

现代服务业包括:健康、教育、金融、体育、文化等现代服务业,如博鳌乐城国际医疗旅游示范区的博鳌超级医院。最近在江东新区开工的引进世界顶尖的教育机构哈罗公学。国内十大名校清华、北大、北师大等都对海南进行教育扶持。高新技术产业包括:数字化、智能化、自动化产业。十二个重点产业包括:旅游业、热带特色高效农业、互联网产业、医疗产业、低碳制造业、房地产业、文化体育产业。“椰树”饮料行业属于低碳制造业的范畴。

推动海南传统优势产业的转型升级。海南的优势传统产业包括:南繁育种业、海洋产业、橡胶产业、热带水果加工制造业(椰树牌椰子汁、南国、春光椰子糖、福山、兴隆咖啡)、制药产业(海口药谷20多家药厂和南药)。

5、“全省一盘棋、全岛同城化”把全省作为一个大城市统一规划、建设和管理。海南自贸区同全国其他11个国家不同的是:全岛面积3、54万平方公里,人口930万人,但80%的土地面积在农村,60%的户籍人口在农村,而农村脱贫攻坚任务繁重,城镇化进程缓慢,民生领域存在不少短板,前进中的困难和问题甚多,省决定策把全岛作为一个大城市统一规划建设和管理,形成“南北两极带动,东西两翼加快发展,中部山区生态保育”的格局。北部“海澄文”一体化综合经济圈重点建设总部经济区、高新技术产业基地。现代化服务业集聚区。南部“大三亚”(三亚、陵水、乐东、三沙)旅游经济圈。东部(琼海、万宁)重点打造国际经济合作文化交流平台(博鳌论坛)、国际健康医疗。西部(儋州、昌江、临高、东方)重点打造洋浦港海运、物流中心、国家战略能源储存基地和面向南海、太平洋、印度洋的战略支点。中部(五指山、白沙、琼中、屯昌)重点打造生态文明试验地,发展绿色经济。

全省推进“五网”(光、电、路、气、水)基础设施提质升级。丰字型公路布局路路通,天然气环岛主干网。城乡燃气全覆盖,建设水利枢纽工程,实现现代化水网和电网,实现光纤、网络入户覆盖率81%。

6、保持对海南自贸区自贸港建设进程的关注度和热度。

海南建设自贸区自贸港备受全岛、全国、全球的期待和关注,为了保持关注的热度,自2018年11月已举行了三批海南自贸区建设项目集中开工和签约活动。省委“安排5月18日、7月18日、9月18日、11月18日还将继续开展建设项目集中开工和签约的活动,在短时间干出一批见效快的项目,在推动高质量发展的同时,保持住一定的发展速度,就能充分展示中央支持海南全面深化改革开放的积极效应,提振信心,汇集各方面广泛参与和大力支持海南自贸区自贸港建设的强大合力。”

三、抓住历史机遇,用好用足海南自贸区自贸港政策,促进“椰树”高质量发展。 

海南建设自贸区自贸港这是国家战略,是习近平总书记亲自谋划、部署和推进的。有中央12号文件,国务院《总体方案》、省委的《意见》等一系列指导性文件,政策含金量很高,我们要抓住千载难逢的历史机遇,努力学习贯彻,主动积极争取,贴近政策,选准切入点,用好用足政策,争取企业利益最大化。

1、“椰树”拳头产品椰子汁生产项目必须进产业园区,争取进省市重点产业园区。

椰树牌椰汁生产项目为什么要进园区?进园区有什好处?如何进园区?

首先要充分认识,海南建设自贸区自贸港园区的地位和作用,园区是落实中央赋予优惠政策、推动实体经济发展的重要平台和载体。5月5日省委书记刘赐贵主持召开自贸区自贸港园区专题会议上强调“高水平规划建设管理园区,让项目进园区,让园区说了算”为什么要进园区?生态环境是海南最大的本钱和得天独厚的优势,所有新上项目都不能对生态环境造成增量压力。对原有项目存在污水、气体、噪音影响生态环境的都要严格查处和整治。从最近省委政府通报对中央环保督查组决定对环保整治不力的17个责任单位,135个责任人员严肃问责和省政府率先在全国提出2030年“禁止燃油车”时间表,以及出台最严的“禁塑令”。可见,为了建设自贸区自贸港,省委省政府守牢生态底线的决心和以最严格的政策和措施确保生态环境只能更好,不能变差。“椰树”椰子汁生产项目主要在龙华厂区和秀英第二工业城,其环保整治、污水处理是合格达标的。但厂区毕竟在城市中心的范围内,随着发展,很可能列入搬迁,迟搬不如早搬,早进园早受收益。

进园区还有什么好处,企业得到什么实惠?《意见》第六条:科学调整优化布局产业园区,明确指出“推动产业进园区,为探索自贸港有关核心政策打下基础,大力向园区放权,让园区说了算。”可以说椰子汁生产项目进园区可享受低税政策,同时也能享受园区的各种优惠政策和待遇,这也是好处之一;其二,可共享“光、电、路、水、气”五网基础设施,降低企业运营成本;其三,享受园区法治化、国际化、便利化一流营商环境和生态环境的两大本钱和核心优势。

如何进园区,切入点在哪里?海南现有六大类24个园区,现在省政府正在着手调整布局产业园区。据悉,“椰树”已经交了土地款给海口市美安高新产业园,但因用地指标问题,拖延了近两年拿不到土地,一直没能进去。现在看来,进美安园区不是一年半载能解决的。因为经中央批准,省政府划出298平方公里的总面积约有447000亩的土地成立江东新区作为自贸港的先行区。海口市目前再也拿不出用地指标,那怎么办?如何变通?我的意见是,选准省政府优化调整的重点园区,向园区提出申请,在园区内注册成立椰树椰汁公司,把椰子汁生产项目纳入园区,先在园区内开票销售交税,并与园区签协议,向园区承诺一旦取得园区土地便进行固定资产投资建设八万吨全自动智能椰子汁生产线。不是园区的市场主体,不进行固定资产投资,不交税,是享受不到园区的优惠政策和得到实惠的。

2、将椰树研制出世界唯一一条最先进的全自动智能八万吨椰汁生产线打造成海南传统优势产业转型升级的典范。省委《意见》第五条和省委书记刘赐贵的《说明》十分强调:强化创新驱动,做优做强十二个重点产业。推动海南传统优势产业的转型升级。椰树牌椰汁、矿泉水等属于十二个重点产业中的低碳制造业。它还有春光椰子糖、海南咖啡、海南橡胶、南繁育种等属于海南传统优势产业。椰树牌椰汁有33年的历史,采用海南椰子汁原料鲜榨而成,是全国蛋白质饮料的“霸主”,是中国名牌、国宴饮料、荣获世界金奖。它理所当然是海南的传统优势产业。八万吨全自动智能椰汁生产线已经接待了海口市大、中、小学生的参观,省、市老干部老领导参观,中国饮料协会同行的参观,省委常委、常务副省长毛超峰、省政协主席毛万春考察调研,都受到好评和点赞。要进一步技术更新,向智能全自动数字化升级,争取省长、省委书记、中央领导来视察。今年3月国务院总理李克强来海南参加博鳌亚洲论坛期间,专程到海南金盘智能科技股份公司视察,该公司由原来传统电器设备制造向智能制造通用平台自动转型升级。我相信,“椰树”会做得更好。幸福是奋斗得来的。“椰树”能有今天是王光兴总裁艰苦奋斗带领大家创造出来的。要享受政策赋予的优惠,必须努力拼搏干出成绩,积极主动去争取,不能等优惠政策送上门来。

3、抓住有利时机,把椰汁销售再上新台阶。

在国家减税降费,放开人口落户政策,推进城镇化进程,聚焦全面建成小康社会的大背景下,中国市场处处洋溢着蓬勃的朝气,市场主体正迸发出巨大活力,消费水平和消费能力进一步提升。今年1月1日起个税起征点从3500提至5000元;4月1日起增值税率下调,从16%下调至13%;5月1日降低社保费率。更多利好还将落地,从4月24日中央财经领导小组会议的内容中透露还要继续实施减税降费政策,落实减税降费政策是政治任务、硬任务,是国家奔小康社会的重要措施。实施更大规模减税降费,让企业更能轻装上阵,激活市场,老百姓得到实惠,政府收入做“减法”,换来企业效益的“加法”,市场活力的“乘法”。这是当前社会的大背景。

今年以来,“椰树广告风波”引发全国网民对椰树椰汁广泛关注,“椰树牌椰汁品质好,真好喝”“从小喝到大”“我爱喝”成为热门话题,全国网民点击率达到2.4亿人次,椰树牌椰汁的知名度得到很大提高,历时一个月的广告风波,最后以《被嘲笑的椰树年销40亿?值得90%的中国品牌学习》画上圆满的句号。王光兴总裁指出“广告风波”给“椰树”带来机遇,这是很好的商机。赵波总经理、王英姿第一常务副总抓住有利时机,在全国消费者对“椰树”椰汁“十分关爱”“质量信得过”的背景下,精心策划,细化划分销售区域,多渠道、全方位开展产品营销促使椰汁销量上新台阶,今年4月份椰汁销量同比激增43.03%.

4、开展房产租赁经营,为企业增收创利。

海南省住建、财政、税务、公安、资源规划等九个部门联合印发《关于支持和规范住房租赁市场发展的通知》,是在海南实施建设用地强度双控和房产限购限贷的大背景下,贯彻落实建设海南自贸区自贸港政策的重要举措。王光兴总裁先见之明,以敏锐的眼光把握海南建设自贸区自贸港的有利商机,2019年春节对联“应对危机做强主业不动摇,抓住机遇兼营副业促发展”,王光兴总裁的春联是企业工作的指导思想。王光兴总裁精心策划、亲自考察、亲自布点,在海口、三亚等地购置人才住房、奖销模范、标兵住房和商铺、写字楼等。王总裁购置房产的初心不仅是解决人才住房和资产的保值增值,更是为“椰树”子孙后代广积粮,保证“椰树”世世代代有饭吃。各位功臣、骨干和青年干部都要领会王总裁的良苦用心。即购置的房产在保证人才住房、奖销模范标兵住房后,商铺、写字楼要按照《通知》“鼓励企业、个人、中介多个主体参与住房租赁”,成立椰树房产租赁公司,在政府住房和租赁服务平台开展招商招租,共享网签备案信息。“椰树”在精干做强主业的同时,兼营住房租赁经营,是服务海南建设自贸区自贸港的大局,也为企业新辟财源,增创收益。

5、保持充足的现金流,应对各种风险和困难。

全国经济形势开局良好,好于预期。但国内外经济形势依然严峻,变数较大,经济的下行压力依然存在,要有危机意识和防范风险意识。为此,椰树要保持充足的现金流,现在仍然是“现金为主”的时代,要守住钱袋子,手中有钱心不慌,应对各种风险和困难,保证椰树基业长盛不衰!

                                2019年5月6日 撰著




 


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